落实“两个责任” 加强执纪问责坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作


时间:2017-5-5 8:15:10         浏览次数:2424

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落实两个责任加强执纪问责

坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作

 

201754日)

    

    党的十八大以来,党中央高度重视党的建设,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,制定和落实中央八项规定,开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”、“两学一做”专题教育,举措有力,成效显著,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。今天我代表院纪委总结学院2016年党风廉政建设和反腐败工作,并就落实“两个责任”,加强执纪问责,做好2017年工作作出安排。

一、2016年党风廉政建设和反腐败工作回顾  

    2016年,学院认真贯彻省局关于党风廉政建设的各项方针政策和党风廉政建设责任制规定,认真学习党的十八大、十八届六中全会、中纪委十八届六次全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕学院发展大局,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,有力保障了学院各项工作的健康发展。党风廉政建设和反腐败工作也取得了明显成效。

一是完善制度措施,构建拒腐防变的保障机制。院纪委根据

中央、省委有关党纪党规,严密监督、严肃问责,进一步明确了纪检工作的“三转”,明确了学院纪检工作任务,强化纪委专职责任,聚焦主业,严格按照组织要求,纪委书记不再担任其他工作。2016年学院印发了《关于进一步履行“一岗双责”,落实“两个责任”的实施意见》,明确了两个责任的基本要求,落实了党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。党委是党风廉政建设和反腐败工作的责任主体,进一步加强了对党风廉政建设的统一领导,做到党风廉政建设与学院发展和党的建设紧密结合,一同研究,一同部署、一同检查、一同落实。全院党政组织、纪检监察机关围绕两个责任,分解任务,层层签字背书。各总支、支部书记与院纪委签订党风廉政建设责任书,把责任明确到各党总支和各系部处室,明确了院系部党政主要负责人“一岗双责”,是本单位廉政建设第一责任人,使党风廉政工作一级抓一级,层层抓落实。与副科级以上干部签署了廉政承诺书,对从政从业行为做出了郑重承诺。结合我院工作实际,进一步建立完善重点领域监督监管相关配套制度措施。修订了《安徽工业经济职业技术学院“三重一大”事项集体决策制度实施办法》,出台了《学院作风建设监督制度》,在《大宗物资采购管理办法》、《安徽工业经济职业技术学院工程建设项目和大宗物资采购监督管理补充办法》的基础上,协助国有资产管理部门出台了多项制度,促进了学院工程建设、大宗物质采购进入程序化,规范化、制度化。年末,根据年初工作安排,对学院开展党风廉政建设工作进行了全面检查,对15个党总支(支部)及其相关部门进行了全面考核,考核结果由学院纪委委员综合评定打分、评定等级,并将考核结果反馈给被考核单位,并将之作为对领导干部业绩评定、评优评先、选拔任用的重要依据。切实推进了党风廉政责任制年底有考核,工作有汇报,会议有记录,材料有台账,把党风廉政建设工作进一步压实,做细。真正切实做到了党风廉政和反腐败工作年度部署、季度安排,半年检查。

二是突出执纪问责,规范权力运行。针对学院人、财、物等重点部门开展廉政约谈。从着力抓好关键少数人着手,从基础工作入手,通过通报教育系统和本系统典型案例,敲警钟、照镜子、正衣冠,推进党员干部队伍的廉洁自律意识。廉政谈话对廉政相关岗位的廉政风险点进行了再梳理、再认识,在提升廉政风险防控意识的同时进一步推进了制度的建立、修订和完善。2016年度,共召集9个部门24人参与廉政谈话,通过再认识、再梳理,针对风险点及薄弱环节存在情况,提出工作建议6条;督促尽快制定制度5项,督促起草管理办法9条。

2016年暑期接到省委巡视高职高专第33组交办的两件呈批件(高巡02[2016]1号和2号)中,院纪委立即组织成立两个调查小组,采取找相关知情人谈话,当事人写说明材料,查阅原始资料,电话、网络查证相关情况等多种方式,逐一了解情况,核查问题,最终将问题查明清楚,挽回了损失。同时对相关人员做出了诫勉谈话、书面检查、通报批评等严肃处理,并将处理结果及时上报。

在“四风”专项整治、干部选拔、招生录取、基建后勤、招标采购等方面认真履行纪委监督职责。参与2016年学院开展的招投标论证会3次、项目实施论证会议1次(10项)、工程询价1次、项目招标(议标)55次、基建项目验收4次、设备(软件)验收11次。在招投标、工程验收等方面的程序监督中,针对不完善的操作流程提出6条监察建议。审计方面,2016年我院送审项目2批次(32项),送审金额9100多万,已完成项目的审减额为706万元,真正做到了事前事后的监督。学院财务管理均按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入单位财务部门账目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独账户,没有发现任何形式的“小金库”。同时,强化纪律审查,开展了专项预防职务犯罪工作检查。院纪委积极准备,认真筹划,组织了法律法规学习3次,开展警示教育活动3次,并形成书面报告上报中共安徽省纪委驻教育厅纪检组。根据学院党委的部署,认真开展“酒桌办公”专项整治活动,切实杜绝不请客吃饭就不办事,请客吃饭乱办事,公事私事请客吃饭等“酒桌文化”陋习。

三是加强宣传教育,廉政文化建设持续深入。组织开展系列党课学习。院党委对全院副科级以上党员领导干部进行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习,使广大党员干部明确理想信念宗旨的“高线”和党组织及党员不可触碰的“底线”。利用党委中心组学习时间,组织院领导班子成员及副处级以上党员干部进行《安徽省预防职务犯罪工作条例》《刑法》《刑事诉讼法》等相关法律法规学习,并就如何预防职务犯罪展开讨论,使领导干部牢固树立“立党为公、执政为民”意识,有效的提高领导预防职务犯罪责任意识。同时,院纪委注重创新工作方法,将廉政学习与廉政测试相结合,改变了过去廉政学习的被动性与表面化,用“考试”的方式让党员干部明白自己的廉政知识盲点,激发学习热情,更好的检验学习效果。结合中央精神,将廉政教育与党政领导班子建设、廉洁教育与教职工职业道德建设和青年学生思想道德建设相结合,制定了 2016年廉政文化活动实施方案。召开廉政文化进课堂研讨会和社会主义核心价值观进课堂专题活动,将廉洁诚信、反腐倡廉建设内容纳入思想政治理论课教学工作。开展具有学院特色的廉政文化活动。

2016年,院纪委认真履行职责,积极推进工作,确保了党风廉政建设责任制的贯彻落实,取得较好成效。在肯定成绩的同时,也要认识到问题依然存在。有的领导干部重业务管理、轻廉政建设,有的支部并未将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同考核,年终补材料现象依然存在。有的领导班子、领导干部对职责范围内的党风廉政建设不重视,对干部的教育、管理和监督不到位,依然有钻政策和法纪空子的思想,缺乏全面从严治党、全面依法治校的责任意识。因此,针对这些问题迫切需要我们在今后的工作中加以克服和解决。

   二、2017年党风廉政建设和反腐败工作主要任务

   今年我院党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:按照习近平总书记系列讲话精神和十八届中央纪委七次全会要求和省纪委十届二次全会部署,严肃党内政治生活,推进标本兼治,夯实从严治党主体责任,持之以恒改进作风,强化监督执纪问责,持续保持惩治腐败高压态势,紧密结合教学工作实际,坚定不移把全面从严治党引向深入。根据以上总体目标,要重点做好以下四个方面的工作:

第一、强化两个责任”,抓好落实

要进一步深化主体责任认识。学院党委对制定落实党风廉政责任制承担主要责任,院纪委协助和监督。要落实好各院系的第一责任,层层制定好主体责任清单,使学院各级党组织和班子成员在管党治党的各个方面,都切实担负起主体责任,形成全院上下齐抓共管的合力。二要坚持从严从实,抓好执行。各党总支要严格按照学院《安徽工业经济职业技术学院2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》和要求,召开各支部党风廉政和反腐败工作会议,推动主体责任落实,做到党风廉政建设工作与业务工作同部署,同检查,同考核。三要进一步落实好纪委的监督责任,强化和规范监督执纪问责。对党员干部日常工作生活中遵守政治纪律、工作纪律、财经纪律、组织人事纪律和生活纪律进行监督,推动从严管党治党任务落实到位。四要抓重大问题研究,促风险防控。凡涉及“三重一大”事项均上会研究,明确可能的风险和问题,严格按照决策程序研究决定。各二级单位要根据工作变化,结合具体工作任务及其工作岗位职责,梳理权力清单、明确职权目录,规范岗位职责,规范权力运行流程。明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式,对单位内部的人、财、物管理职权进行清理规范,做出相应修订和完善。要坚持廉政风险防控贯穿决策、执行和监督全过程;坚持廉政风险防控在单位内部的部门管理、职责分工、业务流程等方面形成相互制约和相互监督。有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,有效防范和控制不廉洁行为发生。

第二、抓纪检监察队伍建设

我院党风廉政建设目标任务已经明确,关键就是靠人来抓落实,所以要加强纪检监察干部队伍建设。要充分发挥各党总支纪检委员作用,把握职责定位,积极转变工作思路,要加强党风廉政建设,加强政治理论学习,同时还必须要加强与党风廉政监督员的沟通和联系,多听取和采纳他们对加强党风廉政建设的意见和建议,组织和引导他们发挥民主管理和民主监督作用。

第三、从严正风,强化执纪问责

   一要持之以恒反四风。在重大节日前,要做好自查和监督检查,使节日期间的监督检查成为常态工作。坚决查处不作为、乱作为和评审评估评价中的徇私舞弊、弄虚作假等问题。二要严明财经纪律,强化教育经费监管,严格审计责任追究,防止贪污、挪用、截留,对违规违纪行为严肃处理。严肃查处私立项目收费、捆绑收费等乱收费行为。三要严格执行教育部等有关部门关于科研项目和资金管理的规定,健全我校科研经费管理和使用办法,确保科研经费使用合法合规。四要严把人才引进、职务职称评聘、岗位设置、干部任用、基建项目、物资采购、财务管理、校办企业、学术交流、项目培训中的纪律关。五要推进我院效能监察工作常态化、制度化。监察室将出台制定《安徽工业经济职业技术学院效能监察工作办法》,其监察范围包括上级部署的重大工作事项,学院职能部门履职情况、学院制度执行情况。尤其对学院重要事项,重点是工程建设、物资采购、资金使用等项目。单项合同在10万元或合同累计30万元以上的,必须按程序履行效能监察立项手续,实施全过程效能监察。

第四、加强廉政文化建设,强化廉洁教育

  一要深入开展遵守政治纪律和政治规矩教育。各党支部要采取自学与集中学习相结合的方式,制定学习计划。每学期至少安排一次专题学习,深刻领会守纪律、讲规矩的极端重要性。二要深入开展警示教育。通过在重要节点、节假日进行廉政提示,拧紧纪律发条,警示党员干部依法办事,规范行为,清白做人,做尊法学法守法用法的模范。三要继续深入开展廉洁文化教育。各党支部要按照学院廉政文化方案认真执行,开展廉政文化进校园、进教室、进课堂,增强廉政文化建设的感染力和影响力;各党支部要将廉洁文化教育的内容纳入学生党员和入党积极分子党课中来;各基层党组织要结合专业实际,在毕业生中开展廉洁从业教育,使法纪深入人心,更好守住道德底线。

  营造风清气正的育人环境、纯洁健康的校园生态任重道远。 让我们在学院党委的坚强领导下,凝神聚力抓落实,不断推动我院党风廉政建设和反腐败工作取得新成效,为深化综合改革、加快内涵发展提供坚强的政治和纪律保障。

 

 

 

 




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